□本報記者 陳文鋒　　蘭玉秀

    歌舞升平的場景，吃喝玩樂的奢靡，無處不在的財富……一個個美麗的謊言在誘惑著數以千計的“掘金者”：“政府支持純資本運作，1000萬元的豐厚收入唾手可得。”帶著這種幻想，“掘金者”從不同的地方，涌向這個“能夠實現夢想”的地方——南寧市良慶區。一時間這里匯集了許多傳銷者，他們以“純資本運作”、“開發建設北部灣”、“千萬工程”、“民間資本再分配”等名義進行傳銷活動。

    面對傳銷活動的猖獗，兩年來，南寧市良慶區采取有力措施堅決進行依法打擊，狂飆迭起。

    如今的良慶區，不間斷的打擊傳銷行動已使“政府支持純資本運作”的謊言不攻自破，隨著 “打、防、控、治、建”長效機制的形成，傳銷蹤影難覓，各類犯罪驟減，城區呈現出一派和諧安寧的景象。

    痛打傳銷決不手軟

    兩年前，數千傳銷人員云集良慶區，引起了上級領導的高度關注和廣大市民的不滿。

    “采取堅決有力的措施，嚴厲打擊傳銷活動。”自治區黨委書記郭聲琨對打擊傳銷作重要批示。自治區主席馬飚，自治區黨委常委、政法委書記溫卡華，自治區副主席、公安廳廳長梁勝利也多次對打擊傳銷作出批示。

    “不能讓南寧變成傳銷‘洼地’。” 南寧市委常委、政法委書記朱育兆表示，一定要保持打擊傳銷活動的高壓態勢，他多次親臨現場與良慶區有關部門共同研究打擊方案。

    “舉良慶全區之力，堅決打好打擊傳銷這場硬仗！”良慶區委書記儲朝暉擲地有聲。

    很快，良慶區確定了以“黨政領導、綜合協調、部門聯動、齊抓共管”的工作格局和“打防結合、標本兼治、以防為主”的工作思路。一張打擊傳銷活動的強大組織網絡迅速鋪開。

    ——城區成立了以黨政主要領導為組長，分管領導為副組長，綜治辦、工商、公安、法院、檢察院等職能部門主要領導為成員的打擊傳銷領導小組；設立打傳辦公室，從職能部門抽調專人，負責組織、指揮、協調、督導打傳工作的開展；形成了“黨委、政府統一領導，職能部門密切配合，全城區共同參與”的聯動工作格局。

    ——城區上下層層簽訂打擊傳銷工作目標管理責任狀，層層落實“屬地管理”職責和“誰主管、誰負責”的工作責任，并將打擊傳銷工作納入年終考核范圍。凡打擊傳銷不力的部門領導不得評優評先、不得提拔任用，問題嚴重的實行一票否決。

    ——抽調公安、工商、街道辦等部門30多人組建打傳專業隊，投入近200萬元用于打擊傳銷違法犯罪活動，固定配備6輛車作為打傳專用車等。此外，還為打傳專業隊租用辦公用房，配備相關設備，為打擊傳銷行動提供了堅實的保障。

    專項行動捷報頻傳

    2008年10月，一場打擊傳銷行動在良慶區正式拉開帷幕。良慶區采取以大沙田片區為主戰場、以搗毀傳銷體系為目標、以嚴懲傳銷頭目為重點、以打擊傳銷“獵狼”專項集中整治行動為龍頭，集中統一行動打擊與日常常態打擊相結合等措施，從快從嚴從重從狠打擊傳銷行為。

    2009年7月9日凌晨，自治區副主席、公安廳廳長梁勝利親臨現場，參加了良慶區打擊傳銷“獵狼行動”。2009年，良慶區共開展以“獵狼”專項行動為龍頭的千人以上大整治統一行動8次，中、小規模聯合打擊行動53次，日常常態打擊近90次，搗毀傳銷窩點787個，遣返傳銷人員2681人。

    2010年6月11日，良慶區法院在大沙田陽光新城廣場對一起傳銷案進行了公開宣判。以何元才為首的14名被告人在2007年8月至2008年12月間先后來到良慶區，加入了名為“貴州綠緣生物技術有限公司”的傳銷組織，以“純資本運作”、“連鎖銷售”等名義，從事拉人頭買份額的傳銷活動。法院判決何元才有期徒刑3年，并處罰金150萬元；其他人被判處2年3個月至3年2個月不等的有期徒刑，并處罰金25萬至80萬元。當天的宣判吸引了2000多名群眾前來觀看。

    公開宣判，昭顯良慶區黨委、政府打擊傳銷的態度和決心。每月一大打、每周一中打、每日一小打，更讓傳銷人員惶惶不可終日，無處逃遁。

    據統計，2009年以來，良慶區共開展打擊傳銷行動150多次，出動清查力量15000多人次，搗毀傳銷窩點787個，遣散傳銷人員2681人；成功摧毀1個特大傳銷犯罪團伙，公安機關刑事拘留82人（其中“老總”級犯罪嫌疑人21人），檢察機關批捕47人，法院刑事判決33人，并處罰金900多萬元，沒收非法所得700多萬元，扣押涉案財物案值達上千萬元。

    構建“打防治控建”五位一體長效管理機制

    談到良慶區打擊傳銷的成功“秘訣”，區委書記儲朝暉說，主要是良慶區在保持高壓嚴打的同時，建立了“打、防、治、控、建”五位一體的長效管理機制。

    加強正面教育，引導群眾遠離傳銷，全力營造打擊傳銷的輿論氛圍。為揭穿傳銷組織者的謊言，良慶區運用多種形式，加大宣傳力度，營造打擊傳銷的濃厚氛圍，揭露傳銷的違法性和對社會的危害性。僅今年以來就出動宣傳車1500多輛次、宣傳人員1000多人次，懸掛橫幅180多條，擺放板報60多塊，發放宣傳資料20000多份、打擊傳銷聯系卡600份，張貼遣返傳銷人員情況、名單通告300多張，張貼拘留、勞動教養、逮捕、刑事判決人員情況公告500多張，宣傳教育群眾40000多人次。

    加強源頭治理，掌控出租屋。從源頭上抓好流動人口及出租屋綜合治理工作，嚴密監控傳銷人員動態，徹底鏟除傳銷滋生土壤，杜絕傳銷人員回流，遏制傳銷行為反彈。

    創建“無傳銷小區”。以創建無違法犯罪、無傳銷行為、無吸毒現象的“三無社區”為契機，深入開展“無傳銷小區”創建活動，不斷拓寬基層創安面。

    “單純地打擊是不行的，必須建立長效機制，同時采取行政、司法、經濟的綜合手段進行綜合治理，如對那些擁有大量閑散資金卻沒找到合法投資途徑的投資者，必須給他們建立一個平臺。”區委書記儲朝暉說。

    為此，去年初，良慶區黨委、政府努力統籌民間資本投資渠道，積極構建文化商務社區，讓合法的投資者擁有平臺進行合法經營，進而從資金鏈條上截斷傳銷的途徑，讓傳銷活動自動消亡。

    “良慶區打擊傳銷態度堅定、旗幟鮮明。良慶區的發展只能靠黨委、政府的正確領導，開放的政策以及良慶區人民的智慧。對傳銷活動必須堅決進行抵制和打擊，決不能讓良慶區這片沃土成為傳銷者的樂土。”采訪結束時，區委書記儲朝暉堅定地對記者說。